Отчет о деятельности Департамента по обеспечению качества в сфере образования Актюбинской области
за 1-е полугодие 2020 года
Одними из основных задач территориальных департаментов является государственный контроль в организациях дошкольного, среднего и технического и профессионального образования и лицензирование образовательной деятельности.
За отчетный период территориальными Департаментами проведено 37 проверок (из которых 8(21,6%) проф.контроль, 26(70,2%) - внеплановые по исполнению предписаний, 3(8,2%) - внеплановые по обращениям, 0(%) - внеплановые по поручениям иных госорганов). По результатам проверок возбуждено адм.дел – 5, приостановления действия лицензии организаций образования не было, составлено 4 предписания. Также Департаментом были рассмотрены обращения без регистрации проверок по следующим вопросам:
В числе основых нарушений, выявленных в ходе проверок являются:
Вопросы лицензирования образовательной деятельности: рассмотрено 12 заявлений от школ и организаций технического и профессионального образования на получение лицензий и приложений к ним. Из них выдано лицензий и приложений к лицензиям – 4 (33%), отказано в выдаче лицензий и приложений к лицензиям – 8(67%).
Высокий процент отказов в выдаче лицензий связан с несоответствием заявителей квалификационным требованиям.
Основные причины отказов в выдаче лицензии:
Апостилирование образовательных документов – за отчетный период ДОКСО апостилировано 51 документ об образовании, отказано в апостилировании 7 документов об образовании. Больше всего апостилируются документы об образовании для выезда, к примеру, в Словению - 12 (23%), в Турцию -10 (19%), США - 8 (15%), в Италию - 6 (11%), в Польшу –6 (11%) . Основные причины отказа: 2 случая согласно письма госкорпорации, 1- услугополучатель с дипломом СССР (согласно пункту 4 Приказа МЮ РК от 4 июня 2001 года № 67 «Об утверждении Единых правил о порядке и условиях проставления апостиля на официальных документах, исходящих из государственных органов, а также от нотариусов Республики Казахстан» в качестве официальных документов, подлежащих проставлению штампа «апостиль», принимаются документы, исходящие из государственных органов и должностных лиц Республики Казахстан), 1-учебным заведением «Западно-Казахстанский Медицинский университет имени М.Оспанова не подтверждена действительность апостиллируемого документа, 3 случая отказа связано с тем, что выбранная страна (Канада) услугополучателя не входит в Гаагскую Конвенцию.
Департаментом на постоянной основе проводится информационно-разъяснительная работа по вопросам образования среди педагогической общественности и населения региона.
К примеру, Департаментом по обеспечению качества в сфере образования Актюбинской области (далее- Департамент) в целях принятия конкретных мер по усилению взаимодействия с педагогической и родительской общественностью и информирования населения в социальных сетях Facebook «Департамент по обеспечению качества в сфере образования Актюбинской области», Instagram «dkso_aktobe», Telegramm «Ақтөбе облысы білім саласында сапаны қамтамасыз ету Департаменті» размещены сведения об основных направлениях деятельности Департамента по обеспечению качества в сфере образования и ведется постоянная информационно-разъяснительная работа по вопросам образования.
07.02.2020 года руководитель Департамента Б.Кузембаева выступила на расширенном заседании Управления образования области с докладом о результатах государственных контрольных мероприятий, об изменениях и дополнениях в НПА, также провела разъяснительную работу по повышению качества образования. На расширенном заседании приняли участие заместитель акима области, руководители Управления образования, отделов образования, организации образования (дошкольных организации, школ, колледжей, вузов).
02.04.2020 года на заседании областного акимата по вопросу проведенного мониторинга касательно дистанционного обучения выступила с докладом руководитель Департамента Б.Кузембаева. По итогам мониторинга за допущенные недостатки в организации дистанционного обучения по отношению к руководителям отдельных организации образования были приняты меры дисциплинарного воздействия.
13.03.2020 года на площадке региональной службы коммуникации Актюбинской области состоялся брифинг руководителя Департамента Б.Б.Кузембаевой на тему «Состояние сферы образования в регионе».
14.05.2020 года проведен ВКС с руководителями, методистами городского и районных отделов образования о принятии на местах конкретных мер по выявлению нарушения прав учителей, учащихся и родительской общественности. Руководителям учреждений образования рекомендовано проведение совместной работы с попечительским советом по вопросам обеспечения защиты прав и законных интересов учащихся и семей с различными социальными категориями, а также усилить проведение просветительской работы с родителями. На данном ВКС участников проинформировали о результатах контрольных мероприятий, проведенных Департаментом за 2019 год и І полугодие 2020 года, также была проведена разъяснительная работа по вопросам лицензирования.
22.05.2020 года состоялась онлайн-встреча с руководителями организаций технического и профессионального образования региона, где были обсуждены результаты контрольных мероприятий в организациях ТиПО области, проведена информационно-разъяснительная работа по вопросам выдачи лицензии, приложений к лицензии, переоформления и возврата лицензии, также освещена тема защиты прав подростков.
19.05.2020 года на расширенном заседании постоянной комиссии областного маслихата руководитель Департамента Б.Кузембаева выступила с докладом «Обеспечение качества среднего образования в Актюбинской области», в котором подняла проблемы в сфере образования и предложила пути их решения.
В апреле-июне 2020 года руководитель Департамента Б.Кузембаева 5 раз приняла участие в программе «Індет пен міндет» телеканала «Актобе», где рассматривались вопросы дистанционной организации учебного процесса, завершения 2019-2020 учебного года в условиях пандемии. Были даны исчерпывающие ответы на вопросы телезрителей.
27.05.2020 года на площадке региональной службы коммуникации Актюбинской области состоялась пресс-конференция с участием руководителя Департамента по обеспечению качества в сфере образования Актюбинской области Б.Б.Кузембаевой. В ходе пресс-конференции руководитель Департамента рассказала о состоянии сферы образования в регионе.
28.05.2020 года на площадке проектного офиса «Адалдық алаңы» состоялся прямой эфир с участием руководителя Департамента по обеспечению качества в сфере образования Актюбинской области Кузембаевой Булбул Бисембаевны на тему «Состояние сферы образования в регионе».
28.05.2020 года состоялась прямая трансляция передачи «Ақтөбе – адалдық алаңы» на телеканале «Актобе». В передаче приняли участие руководитель Департамента Б.Кузембаева и представители проектного офиса «Адалдық алаңы». На передаче были обсуждены вопросы реализации Закона «О статусе педагога», проблемы коррупции в сфере образования, злободневные вопросы по обеспечению качества образования.
03.06.2020 года Департамент принял участие в прямой трансляции программы «Информационный час» телеканала «Актобе» на тему «Правила проведения ЕНТ-2020».
03.06.2020 года заместитель руководителя Ж.Мухамбеталина информировала общественность о проводимой работе по защите прав детей в прямом эфире программы «Обращение» на телеканале «Актобе».
Основные досижения ДОКСО
Основные проблемные вопросы за отчетный период
Задачи на второе полугодие 2020 года
Сведения по видам проверок в разрезе регионов.
№ |
Регион |
Профилактический контроль |
Внеплановые по исполнению предписаний |
Внеплановые по обращениям |
Внеплановые по поручениям иных госорганов |
всего |
1 |
Актюбинская область |
8 |
26 |
3 |
0 |
37 |
Сведения о проверках за 1-е полугодие 2020 год в разрезе уровней образования.
вид организации образования |
профилактический контроль |
внеплановые по исполнению предписаний |
внеплановые по обращениям |
внеплановые по поручениям иных госорганов |
всего |
дошкольное образование |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
среднее образование |
8 |
25 |
0 |
0 |
33 |
техническое и профессиональное образование |
0 |
1 |
1 |
0 |
2 |
вузы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
иные организации (указать вид организации) ГорОО/РайОО |
0 |
0 |
2 |
0 |
2 |
всего |
8 |
26 |
3 |
0 |
37 |
Результаты проверок за 1-е полугодие 2020 год
№ |
ДКСО |
возбуждено адм дел |
привлечено к штрафу (МРП) |
привлечено к штрафу (тнг) |
передано в суд |
приостановлено действие лицензий |
составлено предписаний |
Актюбинская |
5 |
0 |
0 |
5 |
0 |
4 |
Сведения о возбуждении административных дел по представлениям иных госорганов.
№ |
регион |
всего адм дел |
всего штрафов в МРП |
всего штрафов в сумме |
Актюбинская область |
0 |
0 |
0 |
Количество адм. дел возбужденных по материалам, представленным из иных госорганов.
№ |
наименование госоргана |
количество дел |
1. |
органы прокуратуры |
0 |
2. |
органы внутренних дел |
0 |
3. |
управления образования |
0 |
4. |
иные госорганы (отделы образования, школы, органы аудита) |
0 |
5. |
итого |
0 |
Сведения о возбуждении адм. дел по представлениям иных госорганов в разрезе статей КоАП РК.
|
статья |
количество дел |
размер штраф в МРП |
сумма штрафа в тнг |
1. |
409-1 |
0 |
0 |
0 |
2. |
409-2 |
0 |
0 |
0 |
3. |
409-3 |
0 |
0 |
0 |
4. |
409-4 |
0 |
0 |
0 |
5. |
409-6 |
0 |
0 |
0 |
6. |
409-7 |
0 |
0 |
0 |
7. |
464 |
0 |
0 |
0 |
|
итого |
0 |
0 |
0 |
Сведения об апостилировании документов об образовании по уровням образования.
№ |
ДКСО |
Общее количество апостилированных документов |
Уровни образования: |
Отказы |
||
в/о |
общ.сред |
типо |
||||
1. |
Актобе |
51 |
17 |
24 |
10 |
7 |
Сведения об апостилировании документов по странам выезда
№ |
Страна |
количество |
1. |
Южная Корея |
1 |
2. |
США |
8 |
3. |
Чехия |
5 |
4. |
Италия |
6 |
5. |
Польша |
6 |
6. |
Турция |
10 |
7. |
Испания |
1 |
8. |
Словения |
12 |
9. |
Болгария |
1 |
10. |
Румыния |
1 |
Итого |
51 |
ОТЧЕТ
о деятельности Департамента по контролю
в сфере образования Актюбинской области за 2019 год
1.Кадровые вопросы (структура, штатная численность, сменяемость, конкурсные процедуры), проблемы, пути решения
Штатная численность Департамента по контролю в сфере образования Актюбинской области – 10 единиц:
- Руководитель – 1 ед.
- Отдел лицензирования образовательной деятельности – 5 ед.
- Отдел внешней оценки качества образования – 4 ед.
2.Государственный контроль организаций образования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности
Внеплановые проверки по исполнению постановлений, предписаний
Организаций образования |
Постановление, предписание исполнены |
Постановление, предписание не исполнено, возбуждено адмдело и передано в суд |
Итоги рассмотрения судов |
||
привлечено к адмштрафу (МРП/сумма) |
Приостановлено деятельность |
лишение лицензии на определенный вид деятельности |
|||
За 2019 г. |
|
||||
Детсады |
6 |
1 |
100 МРП (252 500 тенге) |
0 |
0 |
Школы |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Колледжи |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ОУО |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ВСЕГО: |
11 |
1 |
100 МРП (252 500 тенге) |
0 |
0 |
Внеплановые проверки по обращениям и поручению других государственных органов
Организаций образования |
Количе-тво |
|
возбуждено адм.дел |
Привлечено к адмштрафу (МРП, сумма) |
Приостановлено действие лицензии |
Передано в суд |
Составлено предписаний |
За 2019 г. |
|||||||
Детсады |
4 |
4 |
65 МРП (164 125 тенге) |
0 |
0 |
3 |
|
Школы |
9 |
5 |
30 МРП (75 750 тенге) |
0 |
0 |
4 |
|
Колледжи |
2 |
2 |
15 МРП (37 875 тенге) |
0 |
1 |
2 |
|
Университет |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Рай/горОО |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
ВСЕГО: |
18 |
11 |
110 МРП (277 750 тенге) |
0 |
1 |
10 |
За 2019 год были проведены внеплановые проверки по исполнению постановлений, предписаний и по обращениям физических и юридических лиц, всего в 29 образовательных учреждениях: 13 (44,8%) школах, 10 (34,5%) детсадах, 3 (10,3%) колледже, 2 (6,9%) ВУЗе, 1 (3,5%) отделах образования. По итогам проверки были выявлены административные правонарушения в 13 (44,8%) образовательных учреждениях, из них: детский сад – 5 (38,5%), школа - 5 (38,5%), колледж – 2 (15,4%), отделах образования-1 (7,6%).
По итогам проверок были выявлены административные правонарушения в 5 детсадах, возбуждены административные дела, в результате которых были наложены штрафы 4 юридическим лицам 1 физическому лицу в размере 65 МРП (По итогам внеплановой проверки ТОО«Алихан» возбужены административные дела на юридическое и физическое лицо, назначен штраф).
По итогам проверок были выявлены административные правонарушения в 4 школах, возбуждено административное дело, в результате которого был наложен штраф в размере 30 МРП.
По итогам проверок были выявлены административные правонарушения в 2 колледжах, возбуждены административные дела, в результате которых были наложены штрафы 1 должностному лицу в размере 15 МРП, 1 административное дела передано в суд.
Департаментом возбуждено 8 дел об административном правонарушении Кодекса Республики Казахстан по пункту 2 статьи 409 «Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области образования, родителями или иными законными представителями», из них в отношении 5 родителей административное правонарушение по части 2 статьи 409 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 25 МРП (63125 тенге), в отношении 3 родителей дело по пункту 7 статьи 409 «Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан передано в Специализированный административный суд г.Актобе, назначен штраф.
Также в текущем году по итогам проверок по заданию прокуратуры Актюбинской области в организациях образования возбуждено 5 административных правонарушения, назначен штраф 55 МРП (138 875 тенге).
В 2019 году по исполнению предписания проведено 11 внеплановых проверок. Из них в 10 относящиеся к категории «грубые» нарушения-устранены, 1 нарушение не устранено. Также, соглсано вынесенному предписанию в отношении ТОО «Мадок», не устанено требование государственного общеобязательного стандарта образования. Составлен протокол на должностное лицо по 2 статье 462 п.3 Кодекса РК, дело передано в Специализированный административный суд г.Актобе, назначен штраф в размере 100 МРП(252 500 тенге).
Характер выявленных нарушений
- невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей педагогическим работником, повлекшее за собой причинение легкого вреда здоровью обучающегося организации образования во время учебного и воспитательного процесса.
- были выявлены нарушения требований Приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 21 февраля 2012 года №57 «Об утверждении Правил конкурсного замещения руководителей государственных организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования и конкурсного назначения на должность руководителей государственных организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного, среднего образования и образовательные программы дополнительного образования».
Информация об обжаловании действий (бездействия) сотрудников ДКСО, принятые меры
По итогам проверки со стороны проверяемых обжалований и встречных заявлений не поступало.
Профилактический контроль с посещением субъекта контроля
Запланированный ПК в 55 (ДДО-17, школы -35, колледж -3) организациях образования проведен в период с 21 января по 20 декабря 2019 года. По итогам ПК во всех 42-х организациях образования выявлены нарушения норм законодательства в сфере образования, по которым были выданы 55 предписания с указанием сроков устранения. По результатам ПК заключений об отсутствии нарушений требований по пунктам проверочного листа не выдавались.
Анализ результатов ПК показал, что основными причинами нарушений норм законодательства в сфере образования являются допуск к занятию педагогической деятельности лиц, не имеющих специальное педагогическое или профессиональное образование по соответствующим профилям; несвоевременное обеспечение повышения квалификации и переподготовки кадров; недостаточное материально-техническое обеспечение и отсутствие учебных лабораторных оборудований. Данное положение не позволяет полностью обеспечить качественное проведение уроков инвариантного компонента, практических работ, что влияет на качество образования.
3.Обращения физических и юридических лиц (по каким вопросам, количество, решения, принятые по итогам рассмотрения, перенаправление).
В Департамент с начала 2019 года поступило 63 обращения от физических лиц и юридических лиц.
Из них рассмотренных обращений – 52, полностью удовлетворенных – 31, даны разъяснения – 21, перенаправленных – 11.
Основные вопросы обращений – нарушения требований педагогической этики руководителями организаций образования, несоблюдение государственного стандарта образования, типовых правил деятельности организаций образования.
По итогам рассмотрения обращений возбуждено – 11 административных дел, привлечены к ответственности в виде штрафа 4 – юридических лица, 4-должностные лица, 3 – физическое лицо.
4.Лицензирование образовательной деятельности (количество заявлений, из них повторно, от каких организаций образования поступили заявления, на какие уровни образования поступили заявления, причины отказа) совершенствование НПА, проблемы, пути решения, введение реестра уведомлений.
Департаментом по контролю в сфере образования Актюбинской области в 2019 году (01.01.2019 – 31.12.2019) по поступившим в информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование» рассмотрено – 305 заявлений от юридических лиц, в том числе от организаций технического и профессионального образования - 196 (на получение лицензии – 2, и приложения к лицензии – 176, на переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии – 18); школы – 109 (на выдачу лицензии – 24, и приложения к лицензии – 3, на переоформление лицензии и приложения к лицензии – 82).
Количество рассмотренных заявлений – 305 (100%), в том числе 181 заявлений удовлетворено (колледж – 85: выдано – 1 лицензия, приложения к лицензии – 67, переоформлено лицензий и (или) приложения к лицензии – 17; школа – 96: выдано лицензий – 12, и приложения к лицензии – 2, переоформлено лицензий и приложений к лицензии – 82).
Общее количество отказов составляет 124, из них колледж – 111, на выдачу лицензии 1, на выдачу приложений к лицензии – 109, на переоформление лицензии и приложения к лицензии – 1, школа – 13, на выдачу лицензий -12, и приложений к лицензии - 1.
Причины отказов: несоответствие квалификационным требованиям и неполнота представленных документов, не соответствие учебных планов типовым учебным планам, в копиях договоров школ с организацией здравоохранения нет сведений о медицинском обслуживании обучающихся, фонд учебной и методической литературы не соответствует типовому учебному плану (ТиПО).
По поступившему заявлению ГККП "Актюбинский Высший сельскохозяйственный колледж" ГУ "Управление образования Актюбинской области" на выдачу приложения к лицензии по специальности 1513000 «Ветеринария» квалификации 151309 4 «Прикладной бакалавр ветеринарии» со сроком обучения 2 года 10 мес., отказано в связи с тем, что организация образования (колледж) не включен в список учебных заведений, внедряющих программы в режиме эксперимента, разработанные уполномоченным органом по данной специальности (квалификации).
В информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование» электронного реестра разрешений и уведомлений принято 25 уведомлений о начале или прекращении деятельности в сфере дошкольного воспитания и обучения, из них 12 от государственных организаций образования, 13 от частных организаций.
Количество всего рассмотренных |
Из них выданы |
Из них отказаны |
||||||||||||||||||
заявлений на выдачу лицензии |
заявлений на получение приложений к лицензии |
заявлений на переоформление лицензии и/или приложений к лицензии |
ИТОГО |
Количество выданных лицензии |
Количество выданных приложений к лицензии |
Количество переоформленных лицензии и/или приложений к лицензии |
ИТОГО |
Количество отказов в выдаче лицензии |
Количество отказов в выдаче приложений к лицензии |
Количество отказов в переоформлений лицензии и/или приложений к ней |
ИТОГО |
|||||||||
типо |
школа |
типо |
школа |
типо |
школа |
типо |
школа |
типо |
школа |
типо |
школа |
типо |
школа |
типо |
школа |
типо |
школа |
|||
2 |
24 |
176 |
3 |
18 |
82 |
305 |
1 |
12 |
67 |
2 |
17 |
82 |
181 |
1 |
12 |
109 |
1 |
1 |
0 |
124 |
5.Деятельность Попечительских советов, совершенствование НПА, проблемы, пути решения
Департаментом по контролю в сфере образования Актюбинской области (далее - Департамент) дважды за 2019 год (апрель-май, октябрь-ноябрь 2019г.) был проведен мониторинг деятельности попечительских советов в организациях образования области по соответствию «Типовым правилам организации работы Попечительского совета и порядок его избрания в организациях образования», утвержденных приказом МОН РК № 355 от 27 июля 2017 года (изменения: приказ МОН РК № 123 от 02.04.2018 ).
По итогам последнего мониторинга были получены следующие результаты:
В области имеются 406 общеобразовательных школы, из них 402 дневных общеобразовательных (СШ – 299, ОШ – 81, НШ - 22), 4 областных специальных (коррекционных) школ.
В 406-х школах области (100%) ведется работа попечительских советов в соответствии с «Типовыми правилами организации и работы попечительского совета и порядок его избрания в организациях образования», из них в 348 школах имеются попечительские советы, а попечительские советы в 58 малокомплектных школах находятся в опорных школах (ресурсных центрах).
В 7 частных, 2 вечерних (сменных), 2 ведомственных школах не созданы ПС.
Во ІІ полугодии 2019 года 337 ПС (96,8%) проведены заседания. По сравнению с предыдущим мониторингом 100 %, уменьшение составляет 3,2%.
В ходе 2-х проведенных мониторингов выявлено ведение не на должном уровне работы по размещению информации на собственном интернет-ресурсе уполномоченным органом в области образования о принятых Попечительским советом решениях. Решения заседания попечительских советов размещены на интернет-ресурсах (Instagram, сайты школ и отделов образования).
В ходе мониторинга выяснилось, что членами попечительского совета ведется работа по организации помощи по улучшению материальной базы школы, проводятся акции «Дорога в школу», «Служу родной земле», оказывается помощь одаренным учащимся и детям из малообеспеченных семей.
Также члены попечительского совета участвуют в разъяснительной работе с родителями, имеющими религиозные взгляды.
По итогам проведенных мониторингов Департаментом направлены письма районным(городскому) отделам образования, Управлению образования области (№ 19-14-2/552 от 05.06.2019г и №19-14-2/1175 от 24.12.2019г, №19-14-2/1192 от 27.12.2019г) и акимам Хромтауского, Алгинского, Байганинского, Шалкарского, Иргизского, Мартукского, Айтекебийского, Мугалжарского, Темирского, Уилского, Кобдинского, Каргалинского районов и города Актобе (№ 19-14-2//1190 от 27.12.2019г), даны рекомендации по решению возникших вопросов.
Департаментом ведется информационно-разъяснительная работа с целью разъяснения «Типовых правил организации работы Попечительского совета и порядок его избрания в организациях образования», утвержденных приказом МОН РК № 355 от 27 июля 2017 года (изменения: приказ МОН РК № 123 от 02.04.2018г).
30 октября 2019 года Департаментом проведен семинар-совещание «Проблемы организации работы Попечительского совета и опыты» с участием ответственных специалистов районных(городских) отделов образования и секретарей попечительских советов школ города Актобе. Всего в семинаре-совещании приняли участие 108 человек.
Участниками семинара заслушана информация ответственного специалиста по попечительскому совету Департамента на тему: «Состояние работы попечительских советов в организациях образования Актюбинской области» и обсуждены требования к организации работы попечительского совета в организациях образования в соответствии с типовыми правилами избрания и организации работы попечительского совета. Также обсужден опыт работы ответственного специалиста отдела образования и секретаря попечительского совета по организации работы попечительских советов.
Проблемы по работе попечительских советов:
6.Апостилирование документов об образовании (статистические данные, уровни образования, в какие страны)
Информация по уровням образования
аттестат |
диплом |
свидетельство |
табель |
Справка к документу образования |
По образованию |
|||||
Среднее образование |
Средне-специальное |
Высшее образование |
среднее |
Средне-специальное |
Высшее |
|||||
ВСЕГО: |
68 |
67 |
6 |
0 |
1 |
0 |
6 |
70 |
9 |
69 |
Государства, в которые были направлены апостилированные документы
№ |
Государства |
||||||||||||||||
США |
Чехия |
Австрия |
Швеция |
Германия |
Корея |
Азербайджан |
Польша |
Испания |
Турция |
Россия |
Словакия |
Италия |
Финландия |
Беларусь |
Латвия |
Франция |
|
ВСЕГО: |
12 |
32 |
6 |
1 |
9 |
19 |
15 |
21 |
5 |
13 |
4 |
1 |
4 |
1 |
2 |
2 |
1 |
7.Информационно-разъяснительная работа
Также 31.01.2019 года был проведен семинар с обсуждением проблемных вопросов ПК для сотрудников ДКСО и привлеченных экспертов с участием руководителя управления внешней оценки Комитета по контролю в сфере образования и науки МОН РК Едилханова А.Ж.
День «Открытых дверей» проведен с участием директоров и заместителей директоров организаций образования, осуществляющих образовательные программы технического и профессионального образования, заместителя руководителя проектного офиса «Ақтөбе – адалдық алаңы» Султанбекова Акансери Ержановича, представителями СМИ и специалистами Департамента. Заместитель руководителя проектного офиса «Ақтөбе – адалдық алаңы» А.Султанбеков провел разъяснительную работу по противодействию коррупции в системе образования, которая является основным направлением социальной сферы государственной политики. В данном мероприятии приняли участие 30 человек.
Участникам семинара разъяснены требования, предъявляемые к получению лицензии на занятие образовательной деятельностью, даны конкретные рекомендации по работе на портале электронного лицензирования.
В организованном мероприятии участники делились опытом по произошедшим изменениям, достижениям в сфере образования с момента приобретения страной Независимости. По окончанию мероприятия молодым специалистам педагогами ветеранами со словами напутствия вручены памятные книги.
Социальные сети
Департаментом создана группа в Фейсбуке - «Департамент по контролю в сфере образования Актюбинской области» (167 подписчиков, 180 публикации за 1 полуг 2019 года), группа в WhatsApp – «Образование Актобе», «ДКСО», «Образование-ДКСО», канал «Білім саласындағы жаңалықтар», «Департамент по контролю в сфере образования Актюбинской области» в мессенджере Telegram (70 подписчиков), страница в инстаграмме «dkso_aktobe» (118 подписчиков), в интернет-ресурсе http://aktobecontrol.gov.kz/, где регулярно размещаются актуальные новости в сфере образования. Проводится работа в группах Фейсбука БАҚтөбе (1,6 тыс участников), «Білім және ғылым жаңалықтары» (1,2 тыс участников), «Қазақстан ұстаздары» (58,1 тыс участников).
Районные и областные издательства:
2.Статья «Білім сапасы көрсеткіші: немесе оқу жетістігін сырттай бағалау» в газете «Ақтөбе» 30.03.2019 (по организации и проведению ВОУД);
8.Иные вопросы (Участие в ВОУД, ЕНТ и др.)
ВОУД СО
В текущем году в процедуре ВОУД приняли участие 46 школ.
Департамент по контролю в сфере образования Актюбинской области провел разъяснительную работу по проведению ВОУД:
- В ходе мероприятия была проведена информационно-разъяснительная работа среди педагогов, родителей и учащихся;
- Для проведения ВОУД была сформирована региональная база представителей Министерства образования и науки РК и направлена в Комитет по контролю в сфере образования и науки Республики Казахстан;
- Экзаменационные материалы получены через национальный центр тестирования (мешки, количество - 46);
- 15 апреля в актовом зале средней школы №6 г. Актобе прошел информационно-разъяснительный семинар с участием представителей специалистов Департамента по контролю в сфере образования, представителей Министерства образования и науки РК по вопросам проведения ВОУД;
- Экзаменационные материалы и мешки были открыты, составлен акт и передан представителям Министерства образования и науки РК;
- Была организована доставка экзаменационных материалов в образовательное учреждение, где проводился ВОУД.
Для контроля за порядком проведения ВОУД в закрепленном учреждении образования были привлечены 7 специалистов ДКСО и 41 представителя МОН РК, согласованные с Комитетом по контролю в сфере образования и науки РК.
В текущем году процедурой ВОУД были охвачены 24 школы районов области, 22 школы города Актобе.
Всего детей, принявших участие в ВОУД по области – 6482, всего баллов – 187521, средний балл – 28,9.
В 2015 году средний балл составил 34,7 (по 71 школе), в 2016 году средний балл – 25,4 (по 28 школам), в 2017 году средний балл – 23,2 (по 26 школам), в 2018году - 32,5 балла (по 83 школам), в текущем году – 28,9 баллов (по 46 школам) по сравнению с прошлым годом результат уменьшился на 3,6 баллов.
По окончании тестирования все материалы: брошюры-вопросники в коробке и опечатанные листы ответов в специальном пакете были доставлены в ППЕНТ через представителей министерства и ДКСО для обработки результатов экзамена ВОУД, материалы были своевременно обработаны. После обработки книжки-вопросники были полностью уничтожены. Экзаменационная ведомость на основании приложения 14, 15 к правилам выписана в 4-х экземплярах: для общеобразовательных школ, для администрации школы, районных (городских) отделов образования, представителей министерства и ППЕНТ.
Все организации образования, включенные в список для проведения ВОУД, были полностью охвачены, в установленный планом день была проведена процедура ВОУД согласно Правил организации и проведения ВОУД. Жалоб не поступало.
По соблюдению школьной формы
За 2019 год в Департамент от районных и городских отделов поступили материалы в отношении родителей, не соблюдающих требования к школьной форме.
По итогам рассмотренных материалов в течение 2019 года составлено 4 административных дела в отношении родителей и наложены штрафы в размере 5 МРП по пп.2 п.4 статьи 409 КоАП РК.
Наряду с этим в отношении 3 родителей возбуждены административные дела по п.7 статьи 409 КоАП РК и переданы в суд. Постановлением суда вынесено решение о наложении административного штрафа в размере 20 МРП по отношению каждому родителю.
В течение 2019 года Департаментом возбуждено 26 административных дел, из них рассмотрено - 21, передано по подведомственности на рассмотрение в судебные органы – 5. Всего наложены административные штрафы на общую сумму 479750 тенге. Из них Департаментом наложены административные штрафы на общую сумму 151500 тенге.
Наложенные административные штрафы за 2019 года согласно представленным копиям квитанции и счетов к оплате от организации образовании взысканы в республиканский бюджет
Департаментом наложены штрафы на юридических лиц в течении 2019 года-3, на физическое лицо-3. Административных дел, прекращенных решением ДКСО - нет.
За 2019 года переданы на рассмотрение в судебные органы - 5 административных дел.
№ |
№ дата протокола об адм. правонаруш., статья |
Данные субъекта
|
Основание (причины) для возбуждения дела об адм. правонаруш. |
Принятое решение |
Текущее состояние |
|
привлечено к адм.отв. |
дело прекращено (возвращено на доработку) |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
№191500253000005 22.02.2019 г., ст.409, п.7 |
Шаккузов Нуралы Икласович |
Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмот-ренных законодательством Республики Казахстан в области образования, родителями или иными законными представителями |
Судом согласно п.7 ст.409 КоАП РК наложен штраф в размере 20 МРП |
50500 |
|
2 |
№191500253000007 22.02.2019 г., ст.409, п.7 |
Утеалиев Жанибек Жарилгасынович |
Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмот-ренных законодательством Республики Казахстан в области образования, родителями или иными законными представителями |
Судом согласно п.7 ст.409 КоАП РК наложен штраф в размере 20 МРП |
50500 |
|
3 |
№191500253000008 22.02.2019 г., ст.409, п.7 |
Құдайбергенов Медет Князбайұлы |
Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмот-ренных законодательством Республики Казахстан в области образования, родителями или иными законными представителями |
Судом согласно п.7 ст.409 КоАП РК наложен штраф в размере 20 МРП |
50500 |
|
4 |
№191500253000015 01.08.2019г., ст.409, п.7 |
Есеркепов Амангельды Кабашович |
Действия (бездействие), должностного лица, совершенные повторно в течение года |
Судом согласно п.7 ст.409 КоАП РК наложен штраф в размере 30 МРП |
75750 |
|
5 |
№191500253000020 15.10.2019г., ст.462, п.3 |
ТОО «Мадок» |
Невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, выданных органами государственного контроля и надзора |
Судом согласно п.3 ст.462 КоАП РК наложен штраф в размере 100 МРП |
252500 |
|
10.Государственные закупки
Количество договоров государственных закупок на 2019 год составляет 48 на общую сумму 5250,7тыс. тенге из них: из одного источника количество договаров 45 на сумму 4312,9 тыс тенге, по запросу ценовых предложений количество договаров составляет 3 на сумму 937,8 тыс. тенге.
11.Освоение бюджета
Финансирование государственного учреждения осуществляется из республиканского бюджета. На содержание аппарата и на другие мероприятия государственного учреждения по плану финансирования по платежам и по обязательствам было выделено на 2019 год в общей сумме 72 587 тыс.тенге. После уточнения план финансирования составляет 45 020,2 тыс.тенге. Освоение бюджетных средств на 01.01.2020 года составила 100,0%. При плане 45020,2 тыс тенге, кассовые расходы 45 019,2 тыс. тенге. Дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2020 года не имеется.
№ исх: 19-14-2/423 от: 29.04.2019 |
ОТЧЕТ
о деятельности ДКСО Актюбинской области по исполнению п/п 1) п.2 приказа Министра образования и науки Республики Казахстан
от 7 декабря 2018 года №676
Основанием для назначения ПК организации образования, включенных в полугодовой список проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля, утвержденный приказом Министерства образования и науки Республики Казахстан от 14 декабря 2017 года №621 «Об утверждении списков проведения профилактического контроля с посещением за системой образования в 1-ом полугодии 2019 года (3 приложение) было наличие факта допуска к работе в организации образования лиц, не имеющих специального педагогического или профессионального образования по соответствующему профилю; наличие обучающихся выпускных классов (4, 9, 11), набравших менее 50% правильных ответов от общего количества вопросов по предметам внешней оценки учебных достижений (ВОУД).
Запланированный ПК в 42-х организациях образования проведен в период с 21 января по 11 апреля 2019 года. По итогам ПК во всех 42-х организациях образования выявлены нарушения норм законодательства в сфере образованиям, по которым были выданы 42 предписания с указанием сроков устранения. По результатам ПК заключений об отсутствии нарушений требований по пунктам проверочного листа не выдавались.
Причины отклонения от ежемесячного графика проведения ПК:
- запланированный ПК в срок с 04 по 08 февраля 2019 года в КГУ «Толыбайская общеобразовательная средняя школа» ГУ «Айтекебийский районный отдел образования» проведен в период с 1 по 5 апреля 2019 года;
- Запланированный ПК в срок с 12 по 15 февраля 2019 года в ГККП «Ясли-сад «Балбобек» ГУ «Аппарата акима города Жем Мугалжарского района» проведен с 1 по 4 апреля 2019 года;
- Запланированный ПК в срок с 18 по 22 февраля КГУ «Алтыкарасуская школа-сад» ГУ «Темирский районный отдел образования» перенесен и проведен с 1 по 4 апреля 2019 года;
1-таблица.
Всего ПК |
из них: |
Примечание |
|||||||||
план |
факт. |
ДДУ |
ШКОЛА |
ТИПО |
|||||||
всего |
из них: |
всего |
из них: |
всего |
из них: |
||||||
гос |
част |
гос |
част |
гос |
част |
||||||
42 |
42 |
10 |
10 |
|
29 |
29 |
|
3 |
2 |
1 |
|
Также до начала ПК с участием руководителя управления внешней оценки Комитета по контролю в сфере образования и науки МОН РК Едилханова А.Ж. был проведен семинар с обсуждением проблемных вопросов ПК для сотрудников ДКСО и привлеченных экспертов.
По итогам ПК на май месяц текущего года запланировано семинар-совещание по обсуждению результатов ПК с участием руководителей организаций образования, руководителей и методистов районных (город) отделов образования Актюбинской области и будут направлены письма об итогах ПК акимам соответствующих регионов.
Анализ результатов ПК показал, что основными причинами нарушений норм законодательства в сфере образования являются допуск к занятию педагогической деятельности лиц, не имеющих специальное педагогическое или профессиональное образование по соответствующим профилям; несвоевременное обеспечение повышения квалификации и переподготовки кадров; недостаточное материально-техническое обеспечение и отсутствие учебных лабораторных оборудований. Данное положение не позволяет полностью обеспечить качественное проведение уроков инвариантного компонента, практических работ, что влияет на качество образования.